Во вторник, 17 декабря, на площадке Корпоративного университета Сбербанка состоялось заседание Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании. Мероприятие провела сопредседатель Совета – Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Представители обеих палат российского парламента, главы законодательных собраний субъектов, руководители федеральных министерств и эксперты обсудили состояние и перспективы развития системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Речь также шла о модернизации коммунальной инфраструктуры. От Рязанского региона участие в работе Совета принял председатель областной Думы Аркадий Фомин.
Открывая заседание, Валентина Матвиенко подчеркнула, что обе рассматриваемые темы тесно связаны. Говоря о сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), спикер Совета Федерации отметила, что большие надежды возлагались на так называемую «мусорную реформу», которая была запущена в 2019 году:
– Предполагалось, что по всей стране будет выстроена четкая система по сбору, сортировке, переработке и утилизации отходов. Однако региональные операторы, получающие сотни миллиардов рублей доходов, оказались фактически никому не подотчетны. И что должно было стать реформой, оказалось больше похоже на регресс, – заявила Валентина Матвиенко. – Подсчитано, что сегодня в стране не хватает 172 тысяч контейнерных площадок, 423 тысяч контейнеров, более 1,5 тысяч единиц спецтехники.
О перспективах развития системы обращения с ТКО по видеосвязи рассказал заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Патрушев. Он сообщил, что в настоящее время процесс перезапущен. В каждом субъекте утверждены территориальные схемы обращения с отходами, для координации процессов создан Российский экологический оператор. Зампред Правительства обратил внимание на недостаточный контроль за эффективностью мероприятий на местах и предложил законодателям совместно с Правительством России содействовать формированию проактивной позиции регионов и выстраиванию четкой и понятной вертикали деятельности отрасли.
О существующей схеме сбора и переработки ТКО проинформировал министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов. Среди важных проблем глава профильного ведомства назвал отсутствие ответственности региональных операторов за эксплуатацию и содержание контейнерных площадок. Не менее острой, по мнению Александра Козлова, остается проблема сортировки отходов, регионы также нуждаются в современных мощностях по переработке ТКО.
В завершение обсуждения Валентина Матвиенко напомнила, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находятся законопроекты о специальном транспорте для вывоза отходов, о контейнерных площадках, об обращении со строительными отходами. Подготовлены также инициативы по решению проблемы несанкционированных свалок и обеспечению регионов инфраструктурой обращения с отходами.
Спикер регионального парламента Аркадий Фомин, комментируя итоги заседания, сообщил, что в регионе ежегодно образуется около 500 тысяч тонн твердых коммунальных отходов. В ближайшие годы в области планируется создать пять мусоросортировочных станций с функцией перегрузочного узла, четыре полигона ТКО, два мусоросортировочных комплекса глубокой обработки ТКО в порядке реконструкции действующих объектов, объект бескислородного сжигания отходов, участок обезвреживания ТКО путем компостирования.
Переходя ко второму вопросу повестки дня, Председатель Совета Федерации сообщила, что 40 процентов инженерных коммуникаций в России превысили нормативный срок службы и нуждаются в замене, а в некоторых субъектах изношенность достигает 80 процентов. Навести порядок в сфере ЖКХ поручил глава государства Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию.
– Для этого в рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» будет реализован федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Общий объем его финансирования до 2030 года составит порядка 4,5 триллиона рублей, – рассказала Валентина Матвиенко. – Средства беспрецедентные, и важно распорядиться ими максимально эффективно. Отопление, свет, вода – все должно работать без сбоев и в мегаполисе, и в самом маленьком поселке.
О модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах доложил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Ирек Файзуллин. Он сообщил, что в настоящее время в стране действует 12 программ, инфраструктурное меню, а также различные федеральные проекты. По словам министра, благодаря их реализации улучшение качества коммунальных услуг коснется 2,5 миллиона человек. Кроме того, с 1 января 2025 года в России стартует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», ключевой задачей которого станет комплексное развитие инфраструктуры по всей стране.
Председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин отметил, что, по данным регионального министерства ТЭК и ЖКХ, износ инженерных сетей в регионе составляет более 70%. Для обновления коммуникаций разработана и реализуется государственная программа «Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности». Ежегодно в области строятся, реконструируются и ремонтируются объекты водоотведения, тепло- и водоснабжения. В рамках федерального проекта «Чистая вода» строятся объекты питьевого водоснабжения. Аркадий Фомин также сообщил, что в 2025 году у российских регионов появятся новые финансовые возможности для обновления коммунальных сетей.
– Дополнительным источником расходов регионального бюджета в следующем году станут средства, высвобождающиеся при списании 2/3 задолженности по бюджетным кредитам перед федеральным бюджетом. Этот новый финансовый инструмент разработан в соответствии с поручением главы государства Владимира Путина. По подсчетам специалистов, нововведение позволит регионам в общей сложности сохранить более 200 млрд рублей ежегодно с 2025 до 2028 года, – рассказал Аркадий Фомин. – Для нашей области сумма возможного списания в целом составит 14,8 млрд рублей, из них в 2025 году – 3,5 млрд рублей. Высвобождающиеся средства будут направлены на инфраструктурные проекты, в том числе не менее половины – на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
