В региональную общественную приемную председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева регулярно поступают обращения с вопросами о порядке предоставления мер поддержки семьям с детьми. В связи с этим региональное министерство труда и социальной защиты Рязанской области подготовило подробные разъяснения о том, как в регионе выполняются обязательства перед семьями с детьми по предоставлению мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, за счет средств федерального и регионального бюджетов.
Так, в течение 2017 года около 65 тысяч семей, имеющих детей, стали получателями 18 видов пособий, на выплату которых направлено более 2,2 млрд рублей, в том числе 876,5 млн рублей из областного бюджета.
С 2013 года в регионе предоставляется ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей по Указу президента РФ. Данная поддержка оказала положительное влияние на количественные показатели рождаемости третьих и последующих детей в регионе (отмечен рост рождаемости таких детей на 21% в 2016 году (2055 человек) по сравнению с 2012 годом (1700 человек), по итогам 2017 года (2056 человек) показатель рождаемости сохранился на уровне 2016 года).
В 2017 году выплата предоставлена 6396 семьям (на 7001 ребенка) на общую сумму 598,6 млн рублей.
Дополнительным механизмом материальной поддержки семей с детьми является предоставление регионального материнского капитала, который введен с 2012 года в целях улучшения жилищных условий многодетных семей.
Размер ежегодно индексируется и в 2018 году составил 67 246,93 рублей.
Существует гибкая система использования средств регионального материнского капитала, что в совокупности с государственным материнским капиталом составляет серьезную поддержку семье. Средства можно направить на приобретение или строительство жилья, обеспечение инженерными коммуникациями жилых домов, а также на ремонт уже имеющегося жилого помещения, находящегося в собственности семьи.
С начала реализации региональный материнский (семейный) капитал предоставлен 3839 семьям на общую сумму 229,77 млн рублей, из них в 2017 году — 1187 семьям на сумму 76,3 млн рублей.
С января 2017 года продлен срок предоставления материнского капитала до 1 июля 2020 года в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.
По информации министерства труда и социальной защиты Рязанской области, поддержка семьям предоставляется в виде единовременных и ежемесячных пособий при рождении ребенка, по уходу за детьми, при передаче ребенка на воспитание в семью, а также в виде других выплат и отдельных льгот.
Малоообеспеченным многодетным семьям с доходом ниже прожиточного минимума (8898 рублей) предоставляется единовременное пособие 5000 рублей при рождении третьего и последующего ребенка, ежемесячные выплаты за содержание ребенка в дошкольной организации (200 рублей); на приобретение проездного билета для обучающихся детей (170 рублей); ежегодная выплата на школьные принадлежности (2000 рублей); компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%.
Кроме того, малообеспеченным семьям с детьми производится выплата ежемесячного пособия на ребенка, размер которого зависит от социального статуса семьи, дохода и количества детей. Пособие выплачивается на каждого ребенка в размерах от 312 рублей до 1212 рублей семьям со среднедушевым доходом до 2000 рублей включительно; в размерах от 172,63 рубля до 1072,63 рубля семьям со среднедушевым доходом свыше 2000 рублей. Пособия в повышенных размерах выплачиваются одиноким матерям; семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов; студенческим семьям.
Согласно новому механизму, введенному с 1 июля 2017 года, получателями пособия являются граждане, которые предпринимают определенные меры для выхода из трудной жизненной ситуации (малообеспеченные работающие граждане; родители, занятые поиском работы, если по каким-либо причинам они не работают, и состоят на учете в органах службы занятости в качестве безработных), а также граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Рязанской области. Это инвалиды; граждане, осуществляющие уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; в многодетной семье — до 14 лет; граждане, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, инвалидами I группы, за престарелыми лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, или лицами старше 80 лет; а также родители, обучающиеся по очной форме в образовательных организациях.
Законодательством закреплена обязанность граждан сообщать об изменении обстоятельств, влияющих на право получения пособия или его размер, в том числе об изменениях дохода (в виде ежегодного обновления сведений о доходах семьи).
Получатели пособий должны в срок не позднее 30 дней до истечения 12 месяцев со дня обращения за пособием предоставить документы (сведения) о доходах членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу их представления. В случае непредоставления необходимых документов выплата пособия на ребенка приостанавливается.
Следует отметить, что помимо пособия на ребенка семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, могут предоставляться другие виды поддержки, такие как субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, материальная помощь, в том числе в виде социального контракта, например, при реализации мероприятий, связанных с поиском работы, получением дополнительного профессионального образования.