Проблемы пассажирских перевозок: закон и реальность

ГЛОНАСС не информирует о вынужденной остановке автобуса. Кто виноват?

По инициативе Рязанской торгово-промышленной палаты в Рязанской областной думе 6 июля состоялся «круглый стол» по обсуждению проекта областного закона об изменениях в правовом регулировании отношений по организации пассажироперевозок. Его провела президент Рязанской торгово-промышленной палаты, председатель комитета облдумы по экономическим вопросам Татьяна Гусева. В заседании приняли участие первый заместитель председателя областной думы Александр Шевырев, руководители и специалисты министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, управления транспорта администрации города Рязани, руководители организаций, осуществляющих пассажирские перевозки.

Открыв заседание, Татьяна Гусева отметила, что вопрос о внесении изменений в закон Рязанской области будет рассматриваться на ближайшем заседании комитета по экономическим вопросам облдумы. Обсуждение  его среди перевозчиков вызвало отрицательную реакцию, они не согласны с отдельными статьями законопроекта.

– Мы собрались, чтобы узнать мнение руководителей автотранспортных организаций, выслушать их предложения, – сказала Татьяна Гусева.

Руководитель Рязанской ассоциации автотранспортников Юрий Почтарев пояснил, что у перевозчиков   есть вопросы по некоторым положениям проекта регионального закона.

– В законопроекте нет четкости, формулировки расплывчаты. Его можно толковать по-разному и эта неоднозначность способна породить коррупционные моменты. Закон ужесточает санкции к перевозчикам, которые за различные нарушения должны будут платить штрафы от 300 тысяч до миллиона рублей. Причем за одно нарушение могут быть наложены сразу три штрафа на юридических и на физических лиц.

Законом предусмотрено предоставление отчетности до 3 числа каждого месяца. Как быть в тех случаях, когда 3 число приходится на выходной или на праздничный день? 

Следующий момент: непрерывная передача телеметрических данных через ГЛОНАСС. Случаются поломки транспортного средства или оно простаивает в пробке и аккумулятор не работает. В таких случаях информация не передается и водителю это засчитывается как нарушение. За повторное нарушение он отстраняется от работы. Подобных случаев уже много, они рассматриваются в судах. Ситуация требует изменения на законодательном уровне.

Начальник управления транспорта министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области Сергей Попов отметил, что ответственность за непредставление отчетности до 3 числа каждого месяца не предусмотрена.

– Исходя из практики, предоставление отчетности переносится на первый рабочий день, если 3 число попадает на выходной или праздничный день.

Юрий Почтарев возразил, что законом предусмотрена ответственность за неоднократное непредставление отчетности в установленный срок.

Перевозчики, участвующие в заседании, предложили внести в законодательство изменение о перенесении срока подачи отчетности на следующий рабочий день, если  3 число месяца попадает на выходной или праздничный день.

Что касется непрерывной передачи телеметрических данных через ГЛОНАСС, то уже немало водителей были лишены прав за нарушение этого положения. Они обращаются в суды за восстановлением своих прав. Законопроектом вводится поправка об обязательной передаче телеметрических данных с момента выезда автобуса или троллейбуса со стоянки до окончания маршрута. Участники заседания предложили предусмотреть в законодательстве случаи, когда автотранспортное средство простаивает в пути не по вине водителя и не передает информацию через ГЛОНАСС.

Еще одно положение законодательства вызвало критику перевозчиков: предусмотренное законом обязательное процентное соотношение выполненных и невыполненных рейсов. Превышение не должно быть более 10 процентов. Это – нарушение прав перевозчиков, заявили участники заседания. В постановлении администрации города Рязани предусмотрено обеспечение работы пассажирского транспортного средства в размере не менее 80 процентов. Кстати, это зафиксировано и в договорах с перевозчиками. Обязательное соотношение выполненных и невыполненных рейсов должно устанавливаться с учетом причин невыполнения своих обязанностей водителем.

Юрий Почтарев напомнил о плохом состоянии многих транспортных средств в области. Автобусы, особенно на междугородных маршрутах, эксплуатируются по 20-30 лет. Они часто ломаются, из-за поломок иногда не выходят в рейсы по 3-4 дня. Автотранспортное предприятие вынуждено нести за это ответственность.

Татьяна Гусева напомнила еще об одной проблеме, имеющей место сегодня в сфере пассажирских перевозок.

– Есть примеры, когда  водитель по своей вине совершил ДТП, в результате чего пострадали или даже погибли пассажиры. Его отстраняют от работы, а потом через год оказывается, что он снова работает уже в другой автотранспортной компании и снова совершает ДТП. Нужно исключить такие случаи.

Участники заседания согласились, что на сайте ГИБДД должен быть так называемый «черный список», в который включаются все ненадежные водители пассажирских транспортных средств.. Таким образом они больше не смогут заниматься пассажирскими перевозками.

В завершение заседания «круглого стола» его участников заверили, что их замечания и предложения будут учтены в процессе дальнейшего обсуждения законопроекта.

 


 
По теме
В Рязани запретят парковку возле одной из школ - РИА 7 Новостей С 15 декабря в Рязани запретят парковку транспорта возле школы № 37, расположенной по улице Толстого, дом 5. Также здесь планируется запретить и стоянку автомобилей в районе пешеходного перехода.
20.11.2018
 
 
В ДТП пострадали три человека В пресс-службе регионального УМВД пояснили, что авария произошла 15 ноября примерно в два часа ночи в Сасовском районе на 411-м километре автодороги М5 «Урал».
16.11.2018 Вечерняя Рязань
Водитель ВАЗа погиб на месте ДТП В пресс-службе регионального УМВД рассказали, что авария произошла 13 ноября около четырёх часов дня в Захаровском районе на 249-м километре автодороги Михайлов-Рязань.
14.11.2018 Вечерняя Рязань
В Шереметьеве самолёт сбил человека - Рязань Вести На взлетной полосе в «Шереметьево» найдены человеческие останки. Для опознания погибшего необходима экспертиза ДНК На летном поле столичного аэропорта «Шереметьево» обнаружены неопознанные человеческие останки.
20.11.2018 Рязань Вести
Напомним, студент  впал в кому после тренировки по боксу, региональный Следственный комитет  возбудил уголовное дело по данному факту и проверяет все возможные варианты получения травм подростком - Сегодня дал поручен
20.11.2018 Вечерняя Рязань
Тело погибшей достали из озера Велье 17 ноября В пресс-службе регионального Следственного комитета рассказали,
19.11.2018 Вечерняя Рязань
«Фотодом» представит более 100 работ, выполненных в уникальной технике Как рассказали в музейно-выставочном центре, работы, представленные на выставке, выполнены в технике, которую сам Евгений Каширин называл аргентумграфикой,
13.11.2018 Вечерняя Рязань
Семинар по джиу-джитсу с Даудом Адаевым - Администрация района 17 ноября в ГАУ ДО "ДЮСШ "Евпатий Коловрат" прошёл семинар по джиу-джитсу под руководством Дауда Адаева (обладатель чёрногой пояса по бразильскому джиу-джитсу, Мастер спорта России по джиу-джитсу,
19.11.2018 Администрация района
В бассейне «Аквамед» областного центра прошло очередное тестирование в рамках четвёртого квартального фестиваля Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
20.11.2018 Вечерняя Рязань
Соревнования прошли с 12 по 15 ноября в Медыни В пресс-службе городской администрации сообщили, что в Чемпионате мира по универсальному бою среди мужчин и женщин выступили спортсмены из более чем 30 стран.
19.11.2018 Вечерняя Рязань
В расходную часть областного бюджета внесены коррективы - Единая Россия Решение об увеличении ассигнований на реализацию майских Указов президента РФ и выделении дополнительных средств на развитие дорожного хозяйства и транспорта принято на заседании правительства Рязанской области 20 ноя
20.11.2018 Единая Россия
Описание - Вечерняя Рязань Изменения вступят в силу 15 декабря В пресс-службе городской администрации со ссылкой на управление благоустройства рассказали, что планируется запретить остановку и стоянку автомобилей у школы №37 по улице Толстого,
20.11.2018 Вечерняя Рязань
Об этом говорили на заседании «круглого стола» в Рязанской ТПП чиновники, депутаты, представители Фонда капитального ремонта, подрядчики.
20.11.2018 Рязанская ТПП