Безграничный аэродром

  Воздушная гавань земельного спора
Аэродром есть, а приаэродромной территории нет? Кто должен был нанести эти зоны с особыми условиями застройки в генеральный план и его графическую часть?



Нервное полугодие
Постановлением №4630 от 19.10.2017 администрация города Рязани отменила разрешения на строительство двух 11-этажных домов на участке с кадастровым номером 62:29:0050001:5361 по адресу улица Забайкальская – Белякова.
Судебное разбирательство по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Атриум» к администрации города Рязани об оспаривании отмены разрешения на строительство в Арбитражном суде Рязанской области в очередной раз отложено.
Десятое по счету заседание состоится 8 июня 2018 года в 16 часов в помещении по адресу: г.Рязань, ул.Почтовая, д.43/44, зал 2.
Дело А54-8499/2017 в производстве с декабря 2017 года, и только 27 апреля 2018 года суд определил явку представителя Министерства обороны Российской Федерации признать обязательной. Министерству обороны Российской Федерации по определению суда необходимо предоставить письменный отзыв на заявление с документальным и правовым обоснованием, сведения о лице, в полномочия которого входит согласование строительства в пределах приаэродромной территории аэродрома «Дягилево», со ссылками на нормативный акт, которым установлены полномочия указанного лица, копию нормативного акта представить в материалы дела, свидетельство от 30.12.2013 №44 о регистрации аэродрома «Дягилево» в государственном реестре аэродромов государственной авиации; описание местоположения границ приаэродромной территории в отношении аэродрома «Дягилево», внесенное в государственный кадастр недвижимости, либо утвержденную карту (схему) об установлении приаэродромной территории аэродрома «Дягилево» с отображением границы полос воздушных подходов на аэродроме, границы санитарно-защитных зон аэродрома, зон санитарных разрывов аэродрома; информацию о размещении сведений о приаэродромной территории аэродрома «Дягилево» в информационно-телекоммуникационной сети интернет.
Ответы на данные вопросы можно услышать на заседании суда 8 июня. Заседание открытое.
Неужели наконец будет дана информация о приаэродромной территории Рязани и поставлена точка в полугодовом судебном разбирательстве? Неужели в Рязани при выдаче разрешений на строительство будут вспоминать о зонах с особыми условиями использования, к которым относится и приаэродромная территория аэродрома «Дягилево», и санитарные зоны, и особо охраняемая зона поймы?
В генплане не значится
Определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20 июля 2017г. №18-КГ17-29 относительно незаконной выдачи разрешения на строительство администрацией г.Сочи без согласования с ФГУП «Аэропорт города Сочи», в котором указано: « В силу статьи 46 Воздушного кодекса Российской Федерации какая-либо хозяйственная деятельность в пределах приаэродромной территории без согласования с собственником аэродрома запрещена. Требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации закреплена непосредственная обязанность получать согласование на строительство у собственника аэродрома, которое по существу представляет собой специальное разрешение и носит обязательный характер. Требования воздушного законодательства Российской Федерации носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии решений о развитии городских и сельских поселений или при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах приаэродромной территории ».
Постановление президиума ВС РФ от 16.06.2009г. №1034/09, Определение ВС РФ от 25 июля 2017 года по делу №304-КГ17-3959 , в которых указано: « Изложенные требования о необходимости согласования носят специальный характер и должны учитываться уполномоченными органами муниципальных образований при принятии решений о развитии городских и сельских поселений или при выдаче разрешений на строительство объектов в пределах аэродромной территории ».
Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 января 2016г. №304-ЭС15-17559 : « Отсутствие в схеме территориального планирования и на кадастровой карте нанесенных границ приаэродромной территории не освобождает от обязанности получения согласования с собственником аэродрома на строительство в радиусе 30 км от контрольной точки аэродрома ».
Таким образом, именно эти позиции Пленумов Верховного Суда РФ, судебной коллегии ВС РФ, определений ВС РФ подтверждают, что даже при передаче земельных участков в муниципальную собственность их статус приаэродромной территории был и остается (до тех пор, пока есть аэродром) – зоной с особыми условиями использования территории, где всякое проектирование и строительство должно производится только по согласованию с собственником аэродрома (МО РФ). Эти же положения были отражены в ст.46 (прежняя редакция) и ст.47 (действующая редакция) Воздушного Кодекса РФ.

Департамент имущественных отношений МО РФ должен был указать на эти ограничения при передаче приаэродромной территории в муниципальную собственность . В дальнейшем эти ограничения должны были быть внесены в паспорта на эти земельные участки и, соответственно, в сведения Росреестра – «Проектирование, строительство объектов в пределах приаэродромной территории должны проводиться по согласованию с собственником аэродрома» (цитата из Воздушного кодекса РФ). Приаэродромные территории до настоящего времени в Рязани не определены, поэтому МО РФ в ответах пишет, что к ним «никто не обращался за разрешением на строительство» и на глиссаде снижения были застроены целые микрорайоны Приокский и Канищево.
Ст.47 Федеральных авиационных правил «Технико-технические требования, предъявляемые к аэродромам государственной авиации» (ТТТАГосА.А-2006) гласит: « Не допускается новое строительство зданий в пределах ширины воздушных подходов ».
Ширина полос воздушных подходов аэродрома «Дягилево» составляет по 2 км по направлениям захода и удалена на 11 км от торцов взлетно-посадочной полосы в оба направления. Начато строительство двух 11-этажных домов на земельном участке площадью 9186 кв.м с кадастровым номером 62:29:0050001:5361 по адресу г.Рязань, ул.Забайкальская – ул.Белякова на расстоянии менее 1,5 км от взлетно-посадочной полосы.
Все идет по плану
В генеральном плане г.Рязани (действующем!) имеется п.10, в котором указано: « Принципиальным для развития города является решение о ликвидации аэродрома “Дягилево” ». На представление прокуратуры Советского района города Рязани (исх. №831ж-2017 от 24.10.2017г.) об устранении нарушений федерального законодательства в части ликвидации (переноса) объекта федеральной собственности и выдачи администрацией г.Рязани разрешения на строительство двух вышеназванных домов на приаэродромной территории без согласования с собственником аэродрома (исх. 02/2-08-3935 от 22.11.2017г.) поступил ответ от главного архитектора города Рязани Дмитрия Васильченко (в настоящее время главного архитектора Рязанской области): « В документах территориального планирования Рязанской области и, соответственно, генеральном плане города Рязани данная территория не значится, таким образом, у застройщика отсутствуют основания согласовывать строительство с собственником аэродрома «Дягилево» для получения разрешения на строительство ».  В представлении предписывалось привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц, но почему-то прокуратуру такой ответ устроил, и п.10 о ликвидации аэродрома «Дягилево» до сих пор не отменен
Генеральный план города Рязани требует пересмотра.
Наталья МИНАЕВА
 
По теме
 Арбитражный суд Рязанской области  подтвердил правомерность вынесенного администрацией Рязани запрета на строительство в приаэродромной зоне Дягилевского военного городка В пятницу, 15 июня,
15.06.2018
В Рязани стартовала акция «Подари детям праздник!» - Единая Россия Ежегодное новогоднее благотворительное мероприятие проводится при поддержке регионального отделения партии «Единая Россия» 11 декабря стартовала ежегодная благотворительная акция «Подари детям праздник!».
12.12.2018
 
Скопинец Матвей Евдокимов стал победителем всероссийского гражданско-патриотического конкурса - Единая Россия На торжественную церемонию в Совет Федерации были приглашены 12 самых выдающихся школьников страны 10 декабря в здании Совета Федерации прошел финал Всероссийской акции «Мы — граждане России!»,
12.12.2018
 
В Шацком районе прошла церемония вручения паспортов - Единая Россия В акции «Мы — граждане России!» приняли участие единороссы Акция «Мы — граждане России!», посвященная 25-й годовщине со дня принятия Конституции Российской Федерации, прошла в Шацком районе 12 ноября.
12.12.2018
Губернатор Рязанской области Николай Любимов: «Надо внедрять «цифру», которая экономит силы, время, создает удобства для людей» - Правительство Рязанской области Об этом Губернатор Рязанской области Николай Любимов заявил на заседании регионального Правительства 11 декабря.
11.12.2018 Правительство Рязанской области
В ходе работы над проектом бюджета были максимально учтены пожелания рязанцев - Единая Россия Прежде всего, речь идет о ремонте дорог, благоустройстве города, строительстве объектов социальной сферы Проект бюджета Рязани на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов прошел обсуждение во всех комитетах городско
12.12.2018 Единая Россия
ДТП произошло вчера в рабочем поселке Ухолово. 49-летний житель поселка, управляя автомобилем «УАЗ», по предварительным данным, не выбрал безопасную скорость движения и совершил наезд на 32-летнюю жительницу Ряжского района.
12.12.2018 Рязанские ведомости
Александр Солженицын и Иван Павлов стали соседями - Новая газета  В Рязанской областной библиотеке имени Горького открыли мемориальную доску, посвященную сразу двум рязанцам, Нобелевским лауреатам В Рязанской областной библиотеке имени Горького открыли мемориальную доску,
12.12.2018 Новая газета
Команда из Рязанской области — в числе победителей мини-футбольного турнира памяти братьев Артемьевых - Рязанские ведомости В Сасово, в ФСК «Планета спорта», прошли решающие матчи соревнований. Количество команд, желающих принять участие в турнире, столь велико, что организаторы разделили коллективы на 3 группы: «Первую», «Вторую» и «Область».
13.12.2018 Рязанские ведомости
Оно станет заключительным для команды в текущем календарном году. «Горожане» сыграют в Санкт-Петербурге со СКА-«Невой» и «Динамо», в Тюмени – с «Рубином», в Ханты-Мансийске – с «Югрой».
12.12.2018 Рязанские ведомости
Губернатор Рязанской области Николай Любимов: «Мы создадим все условия для того, чтобы молодежь оставалась на своей малой Родине» - Правительство Рязанской области Об этом Губернатор Николай Любимов заявил 12 декабря на церемонии вручения паспортов молодым рязанцам.
12.12.2018 Правительство Рязанской области
Две улицы Рязани остались без холодной воды - ИА МедиаРязань МП «Водоканал города Рязани» информирует о том, что из-за ремонтных работ на водопроводе 12 декабря 2018 года с 09.30 до 16.00 будет отключена подача холодной воды по следующим адресам: Касимовское шоссе, д.36, д.40, д.44,
12.12.2018 ИА МедиаРязань
Бешенство и меры профилактики. Управление Роспотребнадзора по Рязанской области информирует, что за 11 месяцев 2018 года в Рязанской области зарегистрировано 52 случая бешенства среди животных.
12.12.2018 Роспотребнадзор