Двадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию антимонопольного органа о невозможности наделения хозяйствующего субъекта функциями органа местного самоуправления

11 декабря 2018 года Двадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Рязанской области, в соответствии с которым решение и предписание Рязанского УФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства администрацией города Рязани признаны законными и обоснованными.

Нарушение со стороны администрации города выразилось в наделении хозяйствующего субъекта – муниципального бюджетного учреждения «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал» функциями органа местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг, содержания мест захоронения и создании преимущественных условий ведения хозяйственной деятельности, приводящих к ограничению конкуренции.

В честности, в Положение о погребении и похоронном деле на территории города Рязани, утвержденное постановлением администрации города Рязани от 14.03.2007 № 693, а также устав МБУ «ССВПД «Ритуал», утвержденный постановлением администрации города Рязани от 01.12.2011 № 5409, включены положения, в соответствии с которыми учреждение, являющееся хозяйствующим субъектом и осуществляющее приносящую доход деятельность, получило возможность осуществлять отдельные функции органа местного самоуправления в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений.

Речь идет о таких функциях как:

- осуществление регистрации и ведение учета мест захоронений на муниципальных кладбищах;

- выделение мест под захоронение на муниципальных кладбищах;

- регистрация захоронений в книге установленной формы с указанием номера участка захоронения и могилы.

Данные функции носят контрольно – распорядительный характер и являются функциями органа местного самоуправления.   

Законом не предусмотрена возможность передачи вышеуказанных функций в ведение какого-либо хозяйствующего субъекта, в том числе и обладающего статусом специализированной службы.

Такие действия администрации города Рязани привели к ситуации, при которой МБУ «ССВПД «Ритуал» получило исключительное право на оказание всего комплекса ритуальных услуг, в том числе относящихся к компетенции органов местного самоуправления.

Указанное обстоятельство свидетельствует об ограничении конкуренции на данном товарном рынке и создании преимущественных условий ведения хозяйственной деятельности МБУ «ССВПД «Ритуал» по отношению к иным субъектам, осуществляющим хозяйствующую деятельность на том же рынке.

В связи с вышеизложенным решением комиссии Рязанского УФАС России от 29.05.18 администрация города Рязани признана нарушившей части 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», в связи с чем ей выдано предписание о прекращении действий, нарушающих антимонопольное законодательство.

Не согласившись с данными решением и предписанием, администрация города Рязани обратилась с заявлением о признании их недействительными в Арбитражный суд Рязанской области, а впоследствии – в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Суды первой и второй инстанции не нашли оснований для отмены решения и предписания Рязанского УФАС России, признав действия администрации противоречащими антимонопольному законодательству.

Ещё новости о событии:

 Деятельность МБУ «Ритуал» противоречила антимонопольному законодательству Во вторник, 11 декабря, Двадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Рязанской области,
14:52 12.12.2018 Новая газета - Рязань
11 декабря 2018 года Двадцатый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда Рязанской области,
09:50 12.12.2018 УФАС - Рязань
 
По теме
​С заботой о людях - Клиническая больница им. Н.А. Семашко Доступность, оказание и получение качественной медицинской помощи является приоритетом для системы здравоохранения, медицинских учреждений и каждого жителя города Рязани и Рязанской области.
Клиническая больница им. Н.А. Семашко
Железнодорожным районным судом г.
Железнодорожный районный суд
Здесь читают, учатся, играют! - ЦБС города Рязани 26 марта в библиотеке-филиале № 14 МБУК «ЦБС г. Рязани» состоялась экскурсия «Здесь читают, учатся,
ЦБС города Рязани